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 CE SP EXP1986 N0003  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION.  -  1. No existía en la Ley 167 de 1941. 2. Procedencia. 3. No puede aceptarse la caducidad de recursos frente a fallos pronunciados y ejecutoriados antes de la vigencia del último código, porque en relación con tales pronunciamientos, no existía el recurso extraordinario.   Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo Bogotá, D. E., veinticinco (25) de abril de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Guillermo Benavides Melo.   Referencia: Expediente Nº. Rev. 0003.  Actor: Carlos Gutiérrez Berrío.   Procede la Sala a desatar el recurso de súplica interpuesto por el actor contra el auto del 12 de marzo del presente año y mediante el cual el señor Consejero ponente en el proceso de la referencia, inadmitió el recurso de revisión interpuesto contra la sentencia de julio 23 de 1981, pronunciada por la Sección Tercera de la Corporación y mediante la cual fuer 
 CE SP EXP1986 N004Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION DE SENTENCIAS.  -  Recobro de piezas decisivas. (Causal segunda del artículo 188 del Código Contencioso Administrativo.  Artículo 1º Decreto 01 de 1984). 1º Alcances que tienen que ver con la pieza recobrada: Fenómeno procesal un tanto impreciso y excepcional. 2º Interpretación de la causal con criterio restrictivo y con referencia a la prueba documental. 3º Requisitos de la prueba recobrada. (Doctrina).   Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Bogotá, D. E., veintiséis (26) de febrero de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Carlos Betancourt Jaramillo.   Referencia: Expediente Nº. 004.  Recurso de revisión.  Actor: Miguel Antonio García Torres.   Conoce la Sala del recurso de revisión interpuesto contra las sentencias de noviembre 8 de 1983 y 27 de febrero de 1982, proferidas, en su orden, por la Sección Segunda de esta Corporación y por el Trib 
 CE SP EXP1986 N029  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION Y RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA.   1. No constituyen "MEDIOS DE IMPUGNACION EXCLUYENTES", sino DIFERENTES.   2. Diferencias entre el recurso de súplica y el de anulación. EN SINTESIS, EL RECURSO DE SUPLICA ATACA LAS CONTRADICCIONES JURISPRUDENCIALES Y EL DE ANULACION, LAS INFRACCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES.   Antecedente legal y legislativo del recurso de súplica. 4. Antecedentes jurisdiccionales del recurso de anulación 5. Sentencia de la Corte Suprema de Justicia del 30 de agosto de 1984, mediante la cual la mencionada Corporación declaró inexequible la norma que deroga entre otras disposiciones el artículo 2º de la Ley 11 de 1975. LOS DOS RECURSOS NO SON EXCLUYENTES (CAMBIO DE JURISPRUDENCIA).  Desde luego que la prosperidad del recurso de súplica, que da lugar a que la Sala dicte su fallo en sede de instancia, cierra las puertas al de anulación.   Consejo de Estado.  -  Sal 
 CE SP EXP1986 N068Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
RECONSTRUCCION DE PROCESOS.  - . (Decreto 3825 de 1985).   Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo Bogotá, D. E., veintinueve (29) de abril de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Samuel Buitrago Hurtado.   Proyecto: Doctor Nelson Zuluaga Ramírez, Magistrado auxiliar.   Referencia: Expediente Nº. 068.  Reconstrucción recurso de revisión.   Actor: Néstor Ovidio López Vidal.   Decide la Sala el recurso de súplica interpuesto contra el auto de Sala Unitaria fechado el 4 de marzo del año en curso, por medio del cual se resolvió no dar curso a una petición de reconstrucción de un proceso mediante el cual se tramitaba un recurso extraordinario de revisión, formulado por el señor Néstor Ovidio López a través de apoderado.   Antecedentes:   a) Con fecha 29 de octubre de 1981, la Sección Segunda de la Corporación, actuando en grado de consulta, revocó sentencia di 
 CE SP EXP1986 N10111Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
APODERADOS.  -  (Art. 66, Código de Procedimiento Civil).  En ningún proceso podrá actuar más de un apoderado judicial. SENTENCIAS DE INEXEQUIBILIDAD.  Efectos.  DERECHOS ADQUIRIDOS.  Doctrina: León Duguit.  LOTERIAS.  Actos que requieren aprobación de Minsalud.  CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.  CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE LAS LOTERIAS.  ADJUDICACION SUJETA A APROBACION: OMISION.  CONSECUENCIAS.   Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Bogotá, D. E., veinticinco (25) de abril de mil novecientos setenta y ocho (1978).   Consejero ponente: Doctor Samuel Buitrago Hurtado.   Referencia: Expediente Nº 10.111.  -  Recurso de súplica. Actor: Compañía Distribuidora de Loterías.   Procede la Sala a decidir el recurso de súplica que con fundamento in la Ley 11 de 1975 y en tiempo oportuno, interpuso por conducto de apoderado la Compañía Distribuidora de Loterías "Codilol" y el doctor Luis Osorio Castillo en su pro 
 CE SP EXP1986 NC012Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
CREDITOS SUPLEMENTALES EXTRAORDINARIOS. -  -  1º Gasto imprescindible (Art. 212, C. N.). 2º Apropiación de partidas para préstamos a las entidades territoriales y a las entidades descentralizadas. (Art. 16 del Decreto extraordinario 294 de 1973).   Consejo de Estado.  -  Sala Plena.  -  Bogotá, D. E., dieciocho (18) de marzo de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Jaime Abella Zárate.   Referencia: Expediente No. C  -  012.  Consulta del Gobierno Nacional Sobre adición al presupuesto de 1986, por $ 3.003.000.000.   Mediante oficio No 158 del 3 de marzo de 1986, el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Hugo Palacios Mejía, presentó a consideración de esta Corporación, para los efectos del concepto previsto en el articulo 212 de la Constitución Nacional, el proyecto de Decreto “por el cual se adiciona el presupuesto de rentas y recursos de capital y se abren unos créditos adicionales en el presup 
 CE SP EXP1986 NC015Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
CREDITOS ADICIONALES.  -  -  Requisitos establecidos en el Decreto - ley 294173 y las normas que lo desarrollan.   Consejo de Estado.  -  Sala Plena.  -  Bogotá, D. E., treinta (30) de abril de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Guillermo Benavides Melo.   Referencia: Expediente N º C - 015.  Consulta del Gobierno Nacional sobre apertura de crédito adicional.   El Gobierno, a través del señor Ministro de Hacienda, solicita de conformidad con el artículo 212 de la Constitución Nacional, dictamen favorable para la expedición de un decreto "por el cual se adiciona el presupuesto de rentas y recursos de capital y se abren unos créditos adicionales en el presupuesto de gastos de la vigencia fiscal de 1986 Ministerio de Defensa Nacional  por valor de $ 2.218.333.995.51".   La adición presupuestal se originaría en operaciones de crédito externo legalmente autorizadas,. que constan en cuatro contra 
 CE SP EXP1986 NC020  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
CREDITOS SUPLEMENTALES EXTRAORDINARIOS.  - 1º Gasto imprescindible (Art. 212 Constitución Nacional).  - 2º Requisitos para la aprobación del crédito.  -  3º Concepto sobre la URGENCIA DEL GASTO.  -  4º Requisitos para mantener el equilibrio presupuestal.  -  5º DIFERENCIAL CAMBIARIO. ¿Constituye ingreso ordinario?  -  6º DIVISAS QUE PUEDEN DAR UTILIDADES.  -  7º Manejo de la Cuenta Especial de Cambios, jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia al respecto.  -  8º Reavalúo contable o nominal de las Reservas Internacionales. ¿Puede calificarse como ingreso o egreso efectivo de la Cuenta Especial de Cambios?   Consejo de Estado.  -  Sala Plena.  Bogotá, D. E., veintisiete (27) de junio de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Carlos Betancur Jaramillo.   Referencia: Expediente N º C - 020.  Crédito Adicional.   Solicita el Gobierno, por conducto del señor Ministro de Hacienda, concepto para la expedición de  
 CE SP EXP1986 NC027Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
  CREDITOS SUPLEMENTALES Y ADICIONALES EXTRAORDINARIOS.           1. Requisitos de orden constitucional.           2. Requisitos de orden legal y reglamentario.           3. Proceso de tramitación. 4. La ley prohibe abrir créditos adicionales para fines que el Congreso hubiese negado durante el trámite de la ley de apropiaciones o al decidir sobre un crédito adicional. 5.  Si por reconocimiento de las rentas debe entenderse liquidación de lo que deba  recibirse por concepto de impuestos o de cualquier otra renta o recurso de capital, es claro que en este caso y con relación a los recursos provenientes del mayor valor de IMPUESTOS AD VALOREM A LA GASOLINA Y AL ACPM la norma aplicable es el artículo 103, inciso 2º y no la del artículo 101, numeral 2º, pues en este caso el ingreso ya se ha causado. FONDO VIAL NACIONAL. Normación.     Consejo de Estado.  -   Sala Plena.  -   Bogotá, D. E., dieciséis de julio de mil novecientos ochenta y seis.  
 CE SP EXP1986 NR019Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
  RECONSTRUCCION DE PROCESOS.  RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION La sentencia es una pieza fundamental para decidir el recurso de anulación (Aplicación del artículo 8º del Decreto 3825 de 1985).   Consejo de Estado.- Sala Plena de lo Contencioso Administrativo.-        Bogotá, D. E., agosto doce de mil novecientos ochenta y seis.   Consejero ponente: Doctor Julio César Uribe Acosta.   Referencia: Expediente Nº  R-019.  Actora: Aura Garrido de Betancourt.   El apoderado de la señora Aura Garrido de Betancourt pidió la reconstrucción del Expediente número 8549 en el cual se había proferido sentencia el 22 de septiembre de 1984, y contra la cual se había interpuesto por la misma parte, el recurso extraordinario de anulación.     Para resolver sobre la reconstrucción solicitada,     Se considera :     El asunto recibió el trámite consagrado en el literal B) del artículo 4º del Decreto 382 
 CE SP EXP1986 NR029  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION Y RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA.   1. No constituyen "MEDIOS DE IMPUGNACION EXCLUYENTES", sino DIFERENTES.   2. Diferencias entre el recurso de súplica y el de anulación. EN SINTESIS, EL RECURSO DE SUPLICA ATACA LAS CONTRADICCIONES JURISPRUDENCIALES Y EL DE ANULACION, LAS INFRACCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES.   Antecedente legal y legislativo del recurso de súplica. 4. Antecedentes jurisdiccionales del recurso de anulación 5. Sentencia de la Corte Suprema de Justicia del 30 de agosto de 1984, mediante la cual la mencionada Corporación declaró inexequible la norma que deroga entre otras disposiciones el artículo 2º de la Ley 11 de 1975. LOS DOS RECURSOS NO SON EXCLUYENTES (CAMBIO DE JURISPRUDENCIA).  Desde luego que la prosperidad del recurso de súplica, que da lugar a que la Sala dicte su fallo en sede de instancia, cierra las puertas al de anulación.   Consejo de Estado.   -   S 
 CE SP EXP1986 NR073  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
RECONSTRUCCION DE PROCESOS.  -  Decreto 3825 de 1985. Interpretación.  La amplitud de criterio con que cabe interpretarlo emana no sólo de las condiciones históricas que dieron lugar a su expedición, sino que él fluye de sus propios términos, como aparece, entre otros ejemplos, del numeral 6º del artículo 1º que deja al libre convencimiento del Consejero sustanciador señalar cuáles de los documentos y diligencias aportadas durante el trámite de la reconstrucción se tendrán "por auténticos".   Consejo de Estado.  -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo Bogotá, D. E., veintidós (22) de abril de mil novecientos ochenta y seis (1986).   Consejero ponente: Doctor Antonio J. De Irisarri Restrepo.   Referencia: Radicado Nº R - 073.  Reconstrucción Recurso de Anulación contra la sentencia de fecha 28 de junio de 1985.  Sección IV. Actor: "'Seguros Tequendama S. A.". Solicitante: Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Direc 
 CE SP EXP1986 NR096  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
RESTITUCION DE TERMINOS.  -  Restablecimiento jurisprudencia de dicha institución.  El Código Contencioso Administrativo no contiene regulación alguna sobre el fenómeno de la restitución de términos.  Artículo 267 del Código Contencioso Administrativo. Aplicación del Código de Procedimiento Civil.  Dicho Código tampoco consagra ningún trámite especial para resolver la solicitud de restitución de términos, ni establece tampoco causal alguna para que la parte interesada pueda invocarla.  Este vacío existe, probablemente, porque sus redactores consideraron que la regulación dada a los efectos de la nulidad (Art. 158, inciso 2º) permitía la restitución de los términos, sin necesidad de una tramitación especial para este solo efecto.  Esto es cierto, pero sólo en el evento en que exista "actuación" que deba renovarse.  Pero no ocurre tal renovación o restitución de términos por el mecanismo de la nulidad, cuando no hay actuación anulable, porque ese pronunciami 
 CE SP EXP1986 NR113  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
RECONSTRUCCION DE PROCESOS. Decreto 3825 de 1985.  CARGA DE LA INICIATIVA EN LA RECONSTRUCCION.   TERMINOS PARA PROMOVER LA RECONSTRUCCION.   EFECTO DE LA VIOLACION DE TALES TERMINOS.  MEDIOS DE OBRAR DE LA PARTE NO INTERESADA EN LA RECONSTRUCCION.     Consejo de Estado. -  Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Bogotá, D. E., diez de septiembre de mil novecientos ochenta y seis.     Consejero ponente: Doctor Miguel Betancourt Rey.   Expediente número R - 113.  Actor: Francisco J. Fuentes Noguera.   I.   Antecedentes:   El señor Francisco J. Fuentes promovió ante el Consejo Estado demanda de restablecimiento del derecho en la cual impugnó la Resolución 0442 de 10 de mayo de 1985 proferida por la Superintendencia de Control de Cambios.   2. El 27 de agosto de 1984 se dictó la sentencia de la Sección Primera  del Consejo, copia informal de la cual ha sido suministrada por la propia Superinten 
 CE SP EXP1986 NR370  JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1986100%...X
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.   El Código de lo Contencioso Administrativo remite al Código de Procedimiento Civil para resolver lo relativo a los impedimentos y recusaciones tanto en los aspectos de fondo como de su trámite.   Consejo de Estado.- Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Bogotá, D. E., veintitrés de octubre de mil novecientos ochenta y seis.     Consejero ponente: Doctor Hernán Guillermo Aldana Duque.   Referencia: Expediente número R-370.  Actor: Carlos Plata Castilla.   Recusación contra los Magistrados del Tribunal Administrativo de Santander.  Auto.                        Por decisión de los conjueces sorteados, han llegado las actuaciones de la referencia para que esta Corporación decida lo pertinente respecto de la recusación formulada contra los Magistrados del Tribunal Administrativo de Santander.     La apoderada del Municipio de Bucaramanga, en escrito presentado